Handlungsschwerpunkt III
Seit Gründung des Dezernates für Digitalisierung, Mobilität und technische Innovation hat die Digitalisierung im LVR einen deutlichen Schub erhalten. Folgerichtig hat auch die Gemeindeprüfungsanstalt NRW (GPA) attestiert, dass der Landschaftsverband an der Spitze der digitalen Transformation steht.
Mit der Einführung des Mobilen Arbeitens im LVR, der Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes, des Krankenhauszukunftsgesetzes, der Standardisierung durch die elektronische Akte, durch digitale (Personal-)Prozesse, durch das Projekt des digitalen Sozialdezernats, um nur einige Punkte zu benennen, haben wir die Digitalisierung zukunftssicher und wirtschaftlich für unsere Bürger*innen und Mitarbeitenden aufgestellt. In diesem Sinne werden wir weiterhin sowohl unsere eigenen Prozesse optimieren als auch als Berater und Dienstleister für unsere Mitgliedskörperschaften in Sachen Digitalisierung zur Verfügung stehen.
Der im März 2025 stattgefundene KI-Kongress von LVR und LWL hat uns eindrücklich gezeigt, wie stark unsere Verbände sind und sich weiter auf der Reise in die Welt der Digitalisierung und Künstlichen Intelligenz bewegen. Zugleich konnten wir eindrucksvoll erleben, wie wichtig die Vernetzung zwischen den Partner*innen aus Wirtschaft, Wissenschaft und öffentlichen Einrichtungen ist. Um diese Vernetzung zu vertiefen, werden wir die aufgebauten Kontakte pflegen und vertiefen und einen weiteren Kongress in der 16. WP durchführen.
Der Blick in die kommunale Landschaft hat uns eindrücklich deutlich gemacht, wie wichtig ein zentraler Blick auf die Informationssicherheit ist. Daher unterstützen wir einen verbandsweit gesteuerten weiteren Auf- und Ausbau eines Informationssicherheitsmanagements und eine regelmäßig an die Erfordernisse anzupassende Informationssicherheitsroadmap. Auch hier werden wir die verbandsübergreifenden Potenziale schöpfen.
Wir stehen zudem für das Thema Rendite durch Digitalisierung und KI. Doch wer dabei „nur“ an Geld denkt, springt zu kurz! Sicher ist, dass ein sogenannter Return on Invest (ROI) auch in Geld zu beziffern ist. Manches sofort (z. B. durch Abmietungen), manches alsbald (z. B. durch die weitere Standardisierung von Prozessen auch zur Entsäulung von Strukturen), manches an anderer Stelle!
Wer zum Beispiel in schlankere, moderne Prozesse investiert, der kann mit Blick auf den Stellenplan und die Personalausstattung „von Morgen“ dem Fachkräftemangel aktiv begegnen.
Auch müssen wir beim LVR das Thema Rendite vor allem aus Sicht unserer Bürger*innen und Leistungsempfänger*innen betrachten. Und so verstehen wir die zentral gesteuerte Digitalisierung auch als Garant für eine Inklusionsrendite. Dazu gehört auch der weitere systematische Ausbau des Einsatzes von Instrumenten der KI.
Wir messen Digitalisierung daher nicht nur in Geld, sondern gerade und vor allem auch in Qualität unserer Leistungen für unsere Bürger*innen. Diese kann sich zum Beispiel durch eine schnellere, medienbruchfreie Bearbeitung, geringere Störanfälligkeit, höhere digitale Verfügbarkeit „365/24/7“ ergeben, ebenso im Grad der Barrierefreiheit.
Der Einsatz der KI kann auch dazu führen, dass Menschen mit Behinderung Arbeit finden, die ohne diese Hilfestellung nicht arbeiten könnten. Ein aus unserer Sicht ganz wesentlicher Punkt, der im Rahmen unserer Aufgabenerfüllung ganz neue Perspektiven eröffnet, die wir nutzen werden.
Zudem muss der beschrittene Weg der Digitalisierung und der begonnenen Verzahnung des Prozessmanagements als Instrument der IT-Gesamtsteuerung entsprechend der Empfehlung der GPA weiter integriert ausgebaut werden. Dabei muss auch das Thema „Bürokratieabbau“ ganz neu gedacht werden. Wir brauchen einen Kulturwandel, wenn es um unsere Prozesse geht, der Mensch muss auch hier im Mittelpunkt stehen, nicht der „Vordruck“! Hierdurch werden wir die Qualität unserer Leistungen und der Beratung der Menschen steigern.
Mit unserer politischen Initiative zum Thema „Diskriminierungsfreie Digitalisierung“ haben wir gerade in den Zeiten, wo ein positives Menschenbild und Menschenwürde unseren besonderen Schutz genießen müssen, einen weiteren Meilenstein bei der digitalen Transformation gesetzt. Fragen der weiteren digitalen Barrierefreiheit sind künftig noch viel mehr in den Blick zu nehmen als bisher. „Digitale Barrierefreiheit mittels Inklusion by Design“ muss unter unserem Leitgedanken „Qualität für Menschen“ unser zur Wirklichkeit gewordener Anspruch sein. Nur, wenn wir von vorneherein die digitale Barrierefreiheit in unseren Projekten anlegen, können wir auch „Morgen“ die Menschen mit und ohne Behinderungen mit ihren Bedarfen mitnehmen, vor allem auch bei unseren zahlreichen Webangeboten.
Zur Attraktivität des LVR als ein moderner Arbeitgeber gehört auch die weitere Förderung einer nachhaltigen Mobilität. Mit dem LVR-Rahmenmobilitätskonzept ist ein erster Schritt gemacht und ein Einstieg in die Mobilitätswende gelungen. Mit dem zu begrüßenden begonnenen Ausbau der Ladeinfrastruktur gilt es, zügig voranzuschreiten. Hierbei sind die Bedarfe der Menschen – Bürger*innen und Mitarbeitende – unter ökologischen und ökonomischen Gesichtspunkten in den Blick zu nehmen und wo immer möglich, unter Beachtung der aktuellen Haushaltssituation sachgerecht zu realisieren.
Gleichzeitig gilt es auch, Mobilität dort zu vermeiden, wo Formen der digitalen Zusammenarbeit ebenfalls ein qualitativ hochwertiges Ergebnis erzeugen. Dabei müssen wir jedoch in ganz besonderer Weise unseren Zielgruppen, vor allem den Menschen mit Behinderung, gerecht werden. Dort, wo der persönliche Kontakt gefordert und notwendig ist, dürfen wir die Mobilität nicht behindern.
Letztlich sprechen wir uns mit den positiven Erfahrungen aus der Zentralisierung der Digitalisierung zudem dafür aus, ähnliche Strukturen zur Steuerung der Mobilität zu schaffen bzw. weiter zu entwickeln. So sollen durch eine Straffung der Fuhrparklandschaft neue Effekte der Skalierung und Konsolidierung gehoben werden, beispielsweise durch den dienststellenübergreifenden und somit nachhaltigen Einsatz von Fahrzeugen.